作者：马克•哥特弗莱森（Mark Gottfredson）、马加里（Gerry Mattios）


2013年1月23日，世界经济论坛发布由世界经济论坛与贝恩咨询公司和世界银行共同撰写的最新报告《促进贸易：把握增长机遇》。报告指出，降低供应链壁垒对于全球GDP增长的贡献率要比消除所有进口关税的做法高出六倍。

报告认为，如果世界各国都能降低供应链壁垒，由此达到全球最佳实践水平的一半，全球GDP就可以增长4.7%，世界贸易增加14.5%，远远超过取消所有进口关税所带来的好处。相比之下，全面取消关税只能使全球GDP增长0.7%，世界贸易量增加10.1%。即便这一系列改革较为保守，只能使各国达到区域最佳实践水平的一半，全球GDP仍可以增长2.6%，世界贸易量增加9.4%。另外，相较于取消关税所带来的收益，降低供应链壁垒所产生的经济效益能够更加公平地在各国之间进行分配。这对于撒哈拉以南非洲地区和东南亚地区尤为有利。GDP的大幅增长将为全球劳动力带来上百万个工作岗位，从而降低失业率。

报告称，降低供应链壁垒之所以有效，是因为它可以减少资源浪费，降低贸易公司的成本，从更大范围来说，能使消费者和企业以更低的价格获得产品或服务。供应链壁垒可导致海关和行政程序效率低下、监管体系复杂、基础设施服务薄弱以及许多其他问题。供应链是指一系列涉及产品生产和销售的活动，涵盖制造工序和运输配送服务。

《促进贸易：把握增长机遇》报告由世界经济论坛的全球物流和供应链行业议程理事会、全球贸易和外商直接投资议程理事会共同提议编写，以来自多个行业和地区的18个案例为依据，内容丰富翔实，探究政策如何导致供应链领域产生不必要的成本以及效率低下。这些案例突出说明，多项政策可以共同影响供应链绩效；有必要寻求适合不同政策领域的协调方案；供应链壁垒也许要降低到一定程度产生质变，才能对贸易产生重大影响；以及中小企业可能面临相对较多的供应链壁垒和较高成本。

该报告建议，各国政府应成立一个中心点，负责协调和监督所有对供应链产生直接影响的监管措施；开展公私合作，收集日常数据，监控和分析影响供应链绩效的各种因素；各国政府应寻求一个更为全面的国际贸易谈判方案，以供应链为中心，确保贸易协议同国际贸易的联系更为密切，对消费者和家庭更加有利。

“论坛的贸易促进议程旨在强调那些能推动国家发展贸易的根本因素，”世界经济论坛执行董事Børge Brende介绍说。“报告通过大量生动的案例，真实再现了企业在各个贸易环节中经常碰到的壁垒，说明降低供应链壁垒可以提高国家的经济竞争力，创造更多的社会福利和工作岗位。”

“案例研究显示，如果供应链壁垒的相关成本过高，国家就可能失去在生产要素成本方面的竞争优势，”贝恩咨询公司合伙人Mark Gottfredson说。“企业的教训是，有必要了解供应链壁垒以及由此导致的成本和延误如何削弱其他采购优势。例如，有关服装业的案例研究表明，边境延误、适用的法规不同以及基础设施问题完全抵消了许多国家较为明显的劳动力成本优势。”

“相较于进口关税，供应链壁垒对于贸易的影响更大，”世界银行国际贸易部总监Bernard Hoekman表示。他也是世界经济论坛全球物流和供应链行业议程理事会的主席。“降低这些壁垒可以减少企业成本，有助于创造更多工作岗位和经济机会。”

报告提供了来自18个国家和行业的部分案例分析：
• 巴西处理农产品出口海关文书的时间是欧盟所需时间的12倍（巴西需要花一整天，而欧盟仅需几小时）。
• 在某些非洲国家，基础设施服务水平低下可导致消费品的原料成本增幅高达200%。
• 在马达加斯加，供应链壁垒导致的成本在纺织品生产商的全部收入中占到4%（表现为运输成本和库存的增加），从而减少了因产品免税进入出口市场所带来的收益。
• 在美国，由于监管机构之间缺乏协调，一家公司为获取进口许可证而导致化学品运输被延误，运输时间增加长达30%，每延误一天产生60000美元的成本。
• 在俄罗斯，计算机行业的产品检测和许可程序增加了行政成本，产品进入市场的时间也被延误至从10天到8周不等。
• 在中东和北非，当地成分要求、原产地规则限制以及边境偷盗现象使得消费类技术产品的成本增加6-9%。
• 在东南亚，消除橡胶市场的供应链壁垒可以使搬运库存时间缩短90天，这意味着产品成本可降低10%。
• 印度的“优惠市场准入规定”要求政府采购须优先考虑当地生产的高技术产品，这导致产品成本增加10%，高于进口成本。
• 航空货运业采用电子单证，每年可以节省120亿美元，导致因纸质文书造成的延误现象减少70-80%。
• 在国际贸易中，放宽阵对中小企业通过互联网销售产品的监管规定可以使中小企业的跨境销售额提高60-80%。